A semanas de las Elecciones Regionales y Municipales del 4 de octubre, Noé Zender Mamani Espinoza se presenta como candidato a la alcaldía distrital de San Juan de Lurigancho por el Partido Demócrata Unido Perú. Su plan de gobierno para el periodo 2027-2030 busca transformar el distrito más poblado del país, que actualmente tiene más de 1.29 millones de habitantes .
¿Quién es Noé Mamani Espinoza?
Según su Declaración Jurada de Hoja de Vida presentada ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) , el candidato tiene las siguientes credenciales:
| Aspecto | Información |
|---|---|
| Edad | 36 años (nacido el 17/10/1989 en Jesús María, Lima) |
| Formación | Licenciado en Turismo y Hotelería (Universidad Inca Garcilaso de la Vega, 2012); Máster en Dirección Estratégica del Factor Humano (EOF-España, 2015); Doctorado en Administración mención Tecnología (UNI, en curso) |
| Experiencia docente | Universidad Nacional Mayor de San Marcos (2025-2026), Universidad Privada del Norte (2023-2026), Universidad César Vallejo (2013-2023) |
| Experiencia empresarial | Gerente General de Barroco Art S.A.C. (2022-2026), empresa con domicilio en San Juan de Lurigancho |
| Domicilio | Jesús María, Lima |
El candidato declaró no tener sentencias condenatorias firmes por delitos dolosos ni demandas por incumplimiento de obligaciones familiares o violencia familiar en su hoja de vida. Cabe señalar que, de acuerdo con el reglamento del JNE, la veracidad de esta información es de responsabilidad exclusiva del candidato y su omisión puede derivar en sanciones o incluso exclusión del proceso electoral .
El plan de gobierno: 7 ejes de acción
El documento presentado, de 26 páginas, se estructura en siete ejes principales que responden a un diagnóstico técnico de brechas elaborado por la Oficina de Planeamiento Municipal (OPMI) de la MDSJL en julio de 2025 :
1. Seguridad ciudadana y convivencia pacífica
El distrito concentra el 12.5% de las denuncias por violencia familiar de Lima Metropolitana (2,376 en 2023). Propuestas:
- Escuela Distrital de Serenazgo: formación certificada para 1,850 serenos al 2030
- Sistema de Inteligencia Territorial (SITS-SJL): 300 nuevas cámaras de videovigilancia con análisis de datos e inteligencia artificial, articulado con la PNP y Fiscalía
- Botón de pánico digital integrado en APP municipal, con respuesta en menos de 5 minutos
- Alumbrado LED en parques, pasajes y calles oscuras (4 años)
- Defensas ribereñas: reducir brecha del 83.18% al 55% en 2030
2. Ciudad conectada: infraestructura y movilidad
- Plan Integral de Vías Urbanas (PIVU-SJL) : pavimentación de 90 km de pistas, veredas y escaleras, priorizando comunas con mayor déficit (Cruz de Motupe, Mariscal Cáceres III, Villa San Antonio)
- Corredores urbanos continuos e inclusivos con rampas, iluminación LED y arborización
- Mercado municipal moderno (brecha del 100%)
- Mesa Técnica Permanente con SEDAPAL para priorizar proyectos de agua y alcantarillado
3. Economía local, empleo y turismo
- Laboratorio de Innovación, Emprendimiento y Empleo (LIEE-SJL) : coworking gratuito, asesoría legal, capacitaciones y acceso a financiamiento
- Ventanilla única para trámites empresariales: meta de 3,300 comerciantes formalizados al 2030
- Circuito Turístico con rutas arqueológicas y de lomas (Mangomarca, Campoy, Canto Chico)
- Programa ‘Trabaja SJL’ : bolsa de trabajo digital, ferias de empleo trimestrales
4. Salud, educación y protección social
Las brechas son alarmantes:
- 97.7% de establecimientos de salud de primer nivel con capacidad inadecuada
- 95.7% de escuelas primarias y 96.3% de secundarias con infraestructura inadecuada
- 100% de CEBE (educación especial) operan en condiciones inadecuadas
- 96.7% de Centros Infantiles (CIAI) por implementar
Propuestas: mejoramiento de 30 centros de salud y 60 colegios al 2030 (vía Obras por Impuestos), 3 Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor, y becas ‘SJL Futuro’ para jóvenes vulnerables.
5. Cultura, deporte y espacios públicos
- 2 Centros Culturales Distritales (Canto Grande y Zárate)
- Red de 8 salas multiusos zonales (Campoy, Chacarilla, Las Flores, Canto Rey, Bayóvar, Mariscal Cáceres, San Hilarión, Huáscar)
- Circuito Arqueológico ‘Lurigancho Milenario’ : 4 sitios con servicios de interpretación al 2030
- Biblioteca Pública Digital modernizada
6. Ambiente, lomas y gestión de riesgos
- Programa ‘SJL Verde’ : techos verdes, biohuertos comunitarios, corredores verdes con especies nativas
- 25 km de cercos vivos en zonas de ladera para contener urbanización informal y estabilizar suelos
- Protección de lomas (Amancaes, Mangomarca): declaración de intangibilidad y guardabosques comunales
- Gestión de residuos sólidos: meta del 12% de viviendas en programa de reciclaje al 2030
- Drenaje pluvial: reducir brecha del 100%
7. Gobernanza, participación y modernización
- 8 Agencias Municipales Descentralizadas (AMD) : trámites, DEMUNA, serenazgo local en cada zona
- Módulos itinerantes (MUNICAR) para zonas de difícil acceso
- Plataforma ‘SJL Digital’ : 100% de trámites en línea, APP con botón de pánico y reporte de problemas urbanos
- Portal de Datos Abiertos: ejecución presupuestal en tiempo real, contratos y adquisiciones públicas
- Observatorio de la Juventud SJL y Voluntariado Universitario ‘Ponle el Hombro SJL’
- Cooperación internacional: 5 proyectos al 2030
Proyectos emblemáticos y financiamiento
El plan prioriza 15 proyectos de alto impacto, entre ellos:
| Proyecto | Eje | Periodo | Financiamiento |
|---|---|---|---|
| Centro Cultural SJL – Canto Grande | 5 | 2027-2029 | Obras por Impuestos / Cooperación Internacional |
| Red de 8 Agencias Municipales Descentralizadas | 7 | 2027-2029 | Recursos Ordinarios |
| Plan de Vías Urbanas (90 km) | 2 | 2027-2030 | Foncomun / PI |
| Mejoramiento 30 establecimientos de salud | 4 | 2027-2030 | Oxl / MINSA |
| Mejoramiento 60 IIEE | 4 | 2027-2030 | Oxl / MINEDU |
| Plataforma Digital ‘SJL Digital’ + APP | 7 | 2027-2028 | BID / Recursos Propios |
Las fuentes de financiamiento incluyen recursos ordinarios, Obras por Impuestos (Oxl), Presupuesto Participativo, Programa de Incentivos del MEF, cooperación internacional y alianzas público-privadas .
¿Qué dice el diagnóstico oficial?
El plan se sustenta en el Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a Servicios 2027-2029 de la OPMI-MDSJL, que identifica:
| Servicio | Brecha (%) |
|---|---|
| Establecimientos de salud 1er nivel con capacidad inadecuada | 97.7% |
| Educación secundaria con condiciones inadecuadas | 96.3% |
| Infraestructura cultural pública por implementar | 95.8% |
| Mercados que operan en condiciones inadecuadas | 100% |
| Puntos críticos en riberas de río sin protección | 83.18% |
| Población sin acceso a movilidad urbana por vías | 29.50% |
El candidato plantea su gestión bajo los principios de transparencia, cercanía ciudadana, eficiencia en el gasto, equidad territorial e integridad, con el lema «SJL: Un distrito que transforma, incluye y crece».
Contexto electoral
El Partido Demócrata Unido Perú, fundado en 2021 por Charlie Carrasco (candidato presidencial en las elecciones de 2026), se presenta por primera vez en SJL con Mamani Espinoza como abanderado . En las elecciones municipales de 2026, el distrito elegirá alcalde y 15 regidores para el periodo 2027-2030 .
La Declaración Jurada de Hoja de Vida de todo candidato es de acceso público y debe incluir experiencia laboral, formación académica, trayectoria partidaria y antecedentes judiciales, conforme al reglamento del JNE aprobado en 2025 . La omisión o falsedad de información puede derivar en sanciones .
Fuentes: Plan de Gobierno Municipal 2027-2030 del Partido Demócrata Unido Perú; Declaración Jurada de Hoja de Vida de Noé Zender Mamani Espinoza (JNE); Portal de Transparencia del JNE; Normas legales de la MDSJL; PDLC 2026-2035.