A pocas semanas de las Elecciones Regionales y Municipales del 4 de octubre, Álex Gonzales Castillo, exalcalde de San Juan de Lurigancho y actual candidato presidencial, presenta su plan de gobierno distrital para el periodo 2027-2030 bajo el lema «Un distrito seguro, verde y productivo».
El Partido Demócrata Verde, fundado por Gonzales el 21 de febrero de 2021 e inscrito oficialmente en el Registro de Organizaciones Políticas del JNE el 14 de febrero de 2023 , se define como una organización ecologista de centro . El plan para SJL busca articular los principios del partido —desarrollo sostenible, justicia social, descentralización y protección del medio ambiente— con las necesidades del distrito más poblado del país .
Perfil del candidato
Según su Declaración Jurada de Hoja de Vida presentada ante el JNE, Álex Gonzales Castillo tiene 64 años (nacido el 24 de noviembre de 1961 en Lima) y presenta el siguiente perfil:
| Aspecto | Información |
|---|---|
| Formación | Estudios en Administración de Empresas (Universidad Inca Garcilaso de la Vega, no concluido); Conciliación Extrajudicial (concluido); estudios en Gerencia Municipal |
| Trayectoria política | Regidor distrital de San Luis (1986-1989, Partido Aprista Peruano); Alcalde de San Juan de Lurigancho (2019-2022, Podemos Perú); 11 postulaciones previas a cargos públicos sin éxito |
| Experiencia relacionada | Presidente del Instituto de Ecología Política «Alternativa Verde» (2011-2014); Miembro del Consejo Nacional del Ambiente (2003-2007) |
| Domicilio | La Victoria, Lima |
El candidato declaró no tener sentencias condenatorias firmes por delitos dolosos ni demandas por incumplimiento de obligaciones familiares en su hoja de vida . Como presidente del Partido Demócrata Verde, es también candidato presidencial en las elecciones generales de 2026 .
El plan de gobierno: 11 ejes de acción
El documento, de 30 páginas, se organiza en 11 ejes principales que responden a un diagnóstico del distrito:
1. Seguridad ciudadana: Represión total contra la delincuencia
El plan propone lo que denomina «represión total contra la delincuencia». Entre las medidas:
- 300 nuevas cámaras de vigilancia en sectores estratégicos
- 300 nuevos serenos, priorizando exmilitares y expolicías
- Escuela de formación de serenos municipales, con base en la Ley de Serenazgo
- Central de Inteligencia contra el crimen, la especulación, el acaparamiento y la estafa
- Articulación con juntas vecinales y PNP
El diagnóstico señala que SJL tiene una incidencia delictiva significativa y que el serenazgo actual opera con poco personal, bajos sueldos y jornadas excesivas de 16 horas .
2. Desarrollo económico y apoyo al empleo
- Facilitar la creación y gestión de MYPES
- «No a las cobranzas coactivas ni arbitrios abusivos», como política explícita
- Construcción de «Centro de Acopio de Aves» y Terminal Pesquero
- Creación de «La Caja Municipal de Ahorro y Crédito de San Juan de Lurigancho» con capital inicial de S/7.5 millones, amparado en la Ley Orgánica de Municipalidades
- Fortalecimiento de los mercados de abasto
El plan argumenta que el distrito moviliza más de S/450 millones anuales en préstamos y depósitos bancarios, por lo que una caja municipal permitiría retener recursos en el distrito. La propuesta se apoya en los artículos 71 y 72 de la Ley 27972 .
3. Desarrollo urbano
- Transporte público formalizado y reorganizado
- Política municipal de recuperación de pistas y veredas
- Nuevo catastro municipal eficiente
- Semaforización de principales avenidas y cruceros
- Agua y red de alcantarillado para zonas sin cobertura
4. Desarrollo social y humano
- Culminación de «La Casa de la Juventud» (construida en su gestión 2018-2021)
- «La Casa de la Mujer» con talleres productivos remunerados
- «La Casa del Adulto Mayor» con dos pisos adicionales y talleres remunerados
- Apoyo a personas con capacidades diferentes
- Creación del «Voluntariado Municipal»
- Combate frontal a microcomercializadores de drogas y focos de alcoholismo
5. Servicios públicos
- Optimización de rutas de recolección de residuos sólidos
- Limpieza pública y programas de aseo urbano
6. Ecología y medio ambiente
Siendo un partido ecologista, este eje tiene especial relevancia:
- «Cinturón Verde» : forestación en laderas del distrito para contener la expansión urbana informal y el tráfico de tierras, funcionando como cerco ambiental
- Educación ambiental con instituciones educativas y organizaciones de base
- Plan Municipal de Recuperación de Parques y Jardines
- «Circuito Bio-Eco-Turístico» en las lomas de Zárate y Mangomarca
- Planta Municipal de Tratamiento de Residuos Sólidos: generaría más de 60 puestos de trabajo en primera etapa, financiados por la recuperación de residuos, y reduciría el gasto municipal por transferencia de desechos
- Centros de acopio de desmontes y relleno sanitario en cada zonal
El diagnóstico señala que SJL recolecta 300 toneladas diarias de residuos sólidos, pero no cuenta con sistema de tratamiento. También destaca que el 90% de las áreas verdes están abandonadas .
7. Tránsito e infraestructura vial
- Plan «Reparación de pistas por cuadras»
- Atención inmediata a demanda de pistas y veredas con cofinanciamiento vecinal
- Apoyo a la culminación del «Anillo Vial» y mejora de la ruta Pasamayito
8. Educación, arte, deporte y turismo
- Programa Municipal de Becas Integrales: 50 becas anuales a jóvenes de 17-19 años que aprueben examen público a cargo de la UNI, con servicio al distrito al egresar
- Universidad Nacional de SJL: impulso para su creación, articulando a graduados de institutos y colegios del distrito
- «La Casa de la Cultura» para albergar escritores, poetas y artistas locales
- Programas Municipales de Cine, Teatro y Danzas itinerantes en camión
- Circuito Turístico Arqueológico desde Campoy hasta Jicamarca
- Construcción de Coliseo de Vóley y Básquet
- Fomento de la lectura y erradicación del analfabetismo
El diagnóstico resalta que SJL tiene más de 53% de población menor de 29 años, pero los jóvenes enfrentan desempleo y falta de oportunidades .
9. Salud, nutrición y saneamiento
- Apoyo a programas sociales: Vaso de Leche, Comedores Populares y Ollas Comunes, con talleres de capacitación
- Policlínico municipal
- Control de residuos sólidos y vertederos industriales
- Control de emisión de gases y ruidos contaminantes
10. Gobierno municipal cercano al vecino
- Gobierno municipal honesto y transparente, con rendición de cuentas en cabildos abiertos cada 6 meses
- Capacitación a dirigentes vecinales para seguimiento de la gestión
11. Provincialización de San Juan de Lurigancho
El plan dedica un capítulo completo a esta propuesta, argumentando que SJL tiene volumen demográfico superior a departamentos como Amazonas, Apurímac o Moquegua; capacidad exportadora superior a US$130 millones anuales; créditos bancarios superiores a S/340 millones; y depósitos de ahorro superiores a S/170 millones.
Según el plan, la provincialización permitiría:
- Mayor presupuesto (el concepto por alcabala de S/12 millones anuales se quedaría en la provincia)
- Sede de la Dirección Regional de Educación de Lima Provincias
- Mayor capacidad administrativa y de decisión política
- Mayor presencia de autoridades regionales
La propuesta se enmarca en el artículo 71 de la Ley 27972, que regula la creación de municipalidades .
¿Qué dice el diagnóstico?
El plan presenta un diagnóstico detallado del distrito, citando datos de INEI, SUNAT y fuentes municipales :
| Indicador | Dato |
|---|---|
| Población estimada | 1.4 millones (12.3% de Lima Metropolitana) |
| PEA | Más de 400 mil personas |
| Comercios formalizados | Más de 25,000 (SUNAT) |
| Capacidad exportadora | US$130 millones anuales |
| Ollas comunes | 470 en el distrito |
| Crecimiento infantil más bajo de Latinoamérica | 69% de niños con anemia |
| Mortalidad materna | 6 por cada mil partos (superior al promedio nacional) |
| Tuberculosis | Más de 240 casos nuevos anuales |
| Adultos mayores | Más de 100,000 |
El plan también señala que el 72% de la población cubre menos del 100% de la canasta básica familiar, y que la deserción escolar y el analfabetismo van en aumento en zonas periféricas .
Financiamiento
El plan detalla el presupuesto de apertura de la MDSJL para 2025 :
| Fuente | Monto (S/) |
|---|---|
| Recursos Ordinarios | 75,088,751 |
| Recursos Directamente Recaudados | 73,020,203 |
| Recursos Determinados (Impuestos Municipales) | 98,993,088 |
| Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) | 114,715,151 |
| Total | 362,837,930 |
El plan enfatiza que «los problemas de San Juan de Lurigancho hoy día son de Incapacidad de Gestión Municipal», no de falta de presupuesto .
Proyectos emblemáticos destacados
- «La Casa de la Juventud» : culminación del centro de operaciones para jóvenes, actualmente sin terminar en Campoy
- «La Universidad Nacional de SJL» : propuesta de creación articulada al sistema universitario público
- «Planta Municipal de Tratamiento de Residuos Sólidos» : generación de empleo y reducción de costos municipales
- «Cinturón Verde» : forestación para contener invasiones y proteger el medio ambiente
- «La Caja Municipal de Ahorro y Crédito» : captación de recursos financieros locales
- «Circuito Bio-Eco-Turístico» : aprendizaje vivencial en biohuertos y talleres productivos
Contexto electoral
El Partido Demócrata Verde es una organización política relativamente reciente. Su candidato, Álex Gonzales, ha participado en múltiples procesos electorales desde 1986 sin lograr una elección nacional . En 2025, el partido logró la afiliación del expresidente Alejandro Toledo .
A nivel nacional, Gonzales propone fusionar los ministerios del Interior y Defensa para combatir la delincuencia con 300 mil efectivos, así como expulsar a 1,000 delincuentes extranjeros .
Fuentes: Plan de Gobierno Municipal 2027-2030 del Partido Demócrata Verde; Declaración Jurada de Hoja de Vida de Álex Gonzales Castillo (JNE); Registro de Organizaciones Políticas del JNE